viernes, marzo 28, 2014

Venezuela en el ojo del huracán

Luis Gutiérrez Poucel
Lunes 31 marzo 2014

Lo que está sucediendo en Venezuela era predecible. El gobierno de Nicolás Maduro llegó al poder con una ventaja mínima del 1.5% de los votos, según los discutibles y discutidos  cómputos oficiales. En otras palabras, llegó al poder con casi el 50% de oposición. Como se ha visto en otros países, un gobierno que llega al poder en elecciones reñidas y cercanas, solo puede ganarse a la población generando buenos resultados. Pero éste no ha sido el caso del gobierno de Nicolás Maduro. La inseguridad ha continuado aumentando y la economía ha seguido cayendo.
Los pésimos resultados de la administración de Maduro continúan alimentando el descontento popular. Aparte, todo lo que no debería de hacer un gobierno para agravar una crisis política, el gobierno de Nicolás Maduro lo ha hecho y lo sigue siendo… Maduro parece ilustrar aquel dicho de Einstein, que dice: “Hay dos cosas infinitas: el Universo y la estupidez humana. Y del Universo no estoy seguro.”
Me he desempeñado durante 20 años como economista internacional, teniendo la suerte de visitar casi todos los países del mundo y puedo asegurar que no hay un solo país en donde he trabajado que no me haya gustado. Sin embargo, hay de gustos a gustos. Mientras que hay países en donde uno va solamente a trabajar, también los hay donde uno va a gozar el trabajar. Venezuela era uno de éstos. Los venezolanos son alegres, abiertos y directos. Se pueden tener discusiones ardientes, terminando con una sonrisa y sin resentimientos. En mi experiencia, la gente alegre es generalmente buena. Es por ello que lo que está pasando allá me causa tan profunda pena.
El problema inició, como casi siempre, con los que menos deben y menos temen, los estudiantes, quienes se manifestaban contra la inseguridad. El gobierno venezolano en lugar de reconocer su legítimo derecho a protestar respondió con la represión. Todo lo que un gobierno no debía de hacer para agravar una crisis, lo hizo el presidente Maduro. En lugar de buscar el diálogo prefirió la confrontación y la criminalización del movimiento. En lugar de admitir que los estudiantes estaban protestando por un derecho o por una causa justa los acusó de golpistas, de que se trataba de una minoría enloquecida,  y declaró que se trataba de un complot.
Claro, hubo enfrentamientos entre protestantes y simpatizantes del gobierno, lo cual condujo a que el descontento se propagara a otros sectores de la población. Ahora el problema no es tan sólo la inseguridad sino la carencia de productos básicos y medicinas, y la falta de libertades de manifestación y expresión.
La primordial causa por la cual el descontento y las manifestaciones se extendieron tan rápidamente fue por los malos resultados económicos: 1) escasez de empleos y de productos básicos de la canasta popular; 2) disminución en los ingresos reales; 3) aumento en la inflación, la más elevada de la región, 56.2% en 2013, y 4) desplome del bolívar, mientras el cambio oficial está a 6.3 bolívares por dólar, en el mercado negro se encuentra a 10 veces ese valor.
El gobierno de Maduro, en lugar de estimular la inversión y la producción, ha introducido nuevos controles para las ganancias a las ventas y a los precios de los productos lo que ha llevado, como era de esperarse, a una mayor escasez de productos básicos y a un mercado negro galopante.
La ineptitud del gobierno para llevar a cabo políticas económicas correctas explica en buena medida la crisis actual. No hay políticas económicas de izquierda o de derecha, solamente hay políticas buenas o malas. Las políticas del gobierno han sido incorrectas, pero el gobierno y sus simpatizantes no admiten responsabilidad. Culpan del deterioro económico a la guerra económica de los enemigos de su llamada revolución bolivariana… qué torpeza no admitir responsabilidad, aprender de los errores, tratar de enmendar el rumbo y conquistar el afecto de los Venezolanos.
Estamos viendo en Venezuela una lección de lo que un gobierno no debe de hacer, así como los errores que se deben evitar en la gestión económica y política de un país.
El presidente Maduro dice una cosa y hace otra. Declara, por ejemplo, 1) que no quiere la confrontación, 2) que ya basta de sembrar tanto odio y tanta intolerancia, 3) que su gobierno está en un combate por la defensa de la paz, de la independencia, del derecho que tiene el pueblo a existir y a vivir.
Pero todas son palabras huecas y sin mensaje alguno, porque Maduro inmediatamente añade 1) que el líder opositor Leopoldo López debe responder ante la justicia por sus llamadas a la sedición, 2) que las manifestaciones son movimientos nazi fascistas que buscan un golpe de Estado, 3) que los protestantes tienen una agenda contra la revolución bolivariana y 4) que fueron entrenados en México para desestabilizar a Venezuela. Más torpeza sobre torpeza.
Esta falta de inteligencia política le ha costado la vida a más de 30 personas, ha generado decenas de heridos y torturados y ha privado de su libertad a cerca de un millar de detenidos.
La crisis ha rebasado las fronteras de Venezuela. La comunidad internacional, con sus diferentes matices y posiciones, ha coincidido en hacer un llamado al diálogo. Sin embargo, el gobierno de Maduro vuelve a hacer gala de falta de criterio político, improvisando un proceso llamado “Conferencia Nacional de Paz“, mediante el cual el gobierno, aposentado en el presídium, escucha y comenta algunos discursos representativos, como los del sector empresarial, y a otros que en cambio no representan a nadie, pero que sin embargo apoyan las posiciones oficialistas.
Para que haya un diálogo real y que no sea una farsa mediática debe de haber un mínimo de condiciones previas. Para empezar, 1º se tienen que liberar a los presos políticos y a los estudiantes detenidos, 2º la oposición tiene que estar representada en igualdad con el gobierno y 3º tiene que haber mediadores internacionales e imparciales.
La única salida a la crisis política actual es, por un lado, participar en un diálogo transparente, imparcial y justo, y, por el otro, empezar a diseñar e implementar políticas económicas correctas que generen buenos resultados. Sin embargo, viendo la trayectoria del gobierno de Nicolás Maduro no se ve cómo pueda hacer lo que por inteligencia política debería hacer.
Nicolás Maduro no es ningún Hugo Chávez, no tiene su carisma ni su inteligencia para manejar a las multitudes. También dista mucho de ser un Lula. Mientras el brasileño promovió la participación e inversión privada y la apertura de los mercados, haciendo caso omiso de la demagogia populista de que se atentaba contra la soberanía nacional y se explotaba a los consumidores, Maduro hace y declara todo lo contrario.
¡Caray!, cómo me gustaría volver a trabajar en Venezuela y gozar de mi trabajo con esa gente alegre y buena. Sin embargo, no se ven posibilidades en un futuro inmediato, porque no se vislumbra el fin del problema. Lo que veo tristemente en el horizonte es la continuación del descontento popular y el desbordamiento de la represión y la violencia.

¡Qué pena!, Venezuela parece continuará en el ojo del huracán.

domingo, marzo 23, 2014

Cri Cri o la Crisis de Crimea

Luis Gutiérrez Poucel
Lunes 24 marzo 2014

¿Qué es lo que en realidad está pasando con la anexión de la península de Crimea por los rusos? ¿Es un problema entre dos estados soberanos, o un problema entre occidente y Rusia? Tanto se nos está bombardeando sobre el tema que creo conveniente tratar de esclarecer un poco el confuso panorama.

Pero antes de entrar al tema, permítanme mencionar que en la segunda mitad de los noventas me tocó visitar Crimea como economista responsable de evaluar un proyecto de calefacción municipal en la ciudad de Sebastopol. La mayoría de la gente que conocí, y con la que trabajé, era de origen ruso. Me llevé muy gratas impresiones de mis contrapartes rusas, aunque tenga que confesar que lo primero que hacíamos cuando nos saludábamos era tomar un pequeño vaso de vodka, así es de que durante el día y después de visitar a cuatro o seis técnicos rusos, me encontraba trabajando medio alcoholizado. Afortunadamente pude terminar la evaluación más o menos bien. Ya a finales de los 90, esa práctica del saludo-recepción con vodka había casi desaparecido. Mis contrapartes rusas se habían occidentalizado. Mi punto es que la mayoría de la gente que conocí se sentía más rusa que ucraniana.

Considero que lo que estamos viendo con la separación de Crimea de Ucrania y su anexión a Rusia es una manifestación del desmembramiento de la Unión Soviética, problema que todavía aún no termina. En efecto, la Guerra Fría no terminó con el fin del socialismo soviético, solamente tuvo un breve periodo de descanso.

Tras la desintegración de la Unión Soviética en 1991, Rusia atravesó por un largo periodo de debilidad, cediendo a la influencia e intereses de los países europeos y Estados Unidos. Ahora que Rusia se está consolidando como potencia económica y militar, ha empezado a defender y promover sus propios intereses de manera más contundente.

Con la destitución del Presidente ucraniano Viktor Yanukovich y la toma del poder por simpatizantes de occidente, la guerra fría despertó de manera sorpresiva. Rusia no podía permitir que Ucrania se uniera a occidente llevándose un territorio tradicionalmente considerado ruso.

La historia de Crimea es un confeti de conquistas, migraciones y repoblaciones, que van desde los griegos hasta los rusos, pasando por escitas, godos, hunos, búlgaros, jázaros, romanos, turcos otomanos, tártaros, mongoles, venecianos y genoveses. Los primeros pobladores fueron de origen griego y los penúltimos fueron los tártaros musulmanes, descendientes de los ejércitos de Gengis Khan. A finales del siglo XVIII, el imperio ruso le arrebató al imperio otomano el control de la península de Crimea. En 1944 los pobladores tártaros y aquellos de origen griego fueron expulsados de Crimea por Stalin hacia Asia Central con la excusa de que habían colaborado con la ocupación alemana. Historiadores estiman que casi el 50% de los expulsados perecieron de hambre y enfermedades. Stalin inició una política de repoblación de la península con eslavos provenientes de Rusia y Ucrania. En 1954, Nikita Jruschov, que se sentía más ucraniano que ruso, cedió la administración de Crimea a su país adoptivo, sin pensar que Ucrania se iría a separar de Rusia.

Como en todo, la última repoblación es la que predomina, la de los rusos y ucranianos. Aun cuando varios de los tártaros regresaron, ahora no llegan ni al 15% de los pobladores de la península. Los rusos constituyen la mayoría con cerca del 60% de la población total.

Un amigo me mencionaba que la anexión de Crimea era muy parecida al caso de Texas. Yo no lo creo. Todas las anexiones o disputas territoriales siguen rutas parecidas. Recordemos la disputa de las islas Falkland, Malvinas o Falklinas (para que nadie se enoje) entre Gran Bretaña y Argentina. Si los actuales pobladores votaran, se frustraría la dueña histórico-geográfica, ya que ellos preferirán ser ingleses. La desgracia de Texas, territorio descuidado por México y repoblado por estadounidenses, fue justificada como una decisión democrática de la mayoría de la recientísima población inmigrante de ese origen. Primero se independizaron de México y luego se unieron a Estados Unidos. El paralelismo histórico se debe a que casi todas las anexiones territoriales siguen patrones similares: 1) preparación de las condiciones para la anexión, 2) la anexión por la fuerza y 3) la pseudo-justificación. Probablemente la anexión de Texas por los Estados Unidos se justifique menos que el acoplamiento actual de Crimea y Rusia.

Es cierto, ninguna anexión territorial por la fuerza es deseable o justificable. Pero ¿debe eso distraernos de la pregunta clave? ¿A quién pertenece la Crimea actual? ¿A Ucrania o a Rusia? No, la respuesta correcta es que Crimea pertenece a sus habitantes, a sus pobladores de hoy en día.

¿Qué es lo correcto? ¿Por qué lado deben estar nuestras simpatías? ¿Por la población mayoritaria del momento? ¿Por la última población mayoritaria que fue expulsada? ¿Por los pobladores originales? Cualquier opción tendrá limitantes, le faltará algo o perjudicará a alguien. Ninguna opción estará libre de toda culpa.

Probablemente la opción menos mala corresponda a la del menor costo del momento... menor costo en vidas y sufrimiento.

Los gobiernos de los países de la Unión Europea y Estados Unidos ya están imponiendo sanciones contra Rusia. Claro, existe el temor de una embestida expansionista de Rusia que se siente cercada desde hace varios años por occidente.

¿En qué va a parar todo esto? Probablemente la crisis de Crimea va a amainar con el paso del tiempo. Después de todo, más del 95% de quienes votaron en Crimea lo hicieron a favor de la unión con Rusia, y un porcentaje tan alto como éste no se puede descartar simplemente diciendo que se debió al temor al ejército ruso de ocupación. Aparte, hay otros asuntos más dramáticos que requieren la atención de Estados Unidos, la Unión Europea y la ONU, tales como, Siria y Venezuela.

Cuando escuché la noticia de la reintegración de Crimea a Rusia, abrí una botella de vodka y me eché dos traguitos. Uno a la salud de mis cuates en Crimea, quienes finalmente están con quien siempre quisieron estar, con Rusia. El segundo, a la de mis amigos ucranianos a quienes les dieron, luego les quitaron y ahora esperan que los responsables con el diablo se desquiten.

Cri Cri, el grillito cantor, sigue cantando.

jueves, noviembre 21, 2013

Balance del Primer Año de Gobierno de Enrique Peña Nieto

El año pasado, después del triunfo de Enrique Peña Nieto en las elecciones presidenciales del 2012, escribí en este espacio (El PRI, Peña Nieto y México) lo que podríamos esperar del regreso del PRI al poder.

Una de mis conclusiones de entonces era que el PRI iba a tratar de evitar los errores del pasado, los excesos fiscales que llevaron a varias crisis de las cuales hasta la fecha no nos hemos podido recuperar: El PRI iba a tratar de asegurar su permanencia en el poder mediante una mejor gestión. Una segunda conclusión era que viéramos el apoyo de los mexicanos a Andrés Manuel López Obrador como un termómetro del descontento popular al gobierno en turno.

Ha pasado casi un año desde que el gobierno de Peña Nieto tomó las riendas del poder. Creo que ahora es oportuno hacer un balance de su gestión.

Logros
Enrique Peña Nieto empezó con un toque de genialidad al concertar con el gobierno saliente de Felipe Calderón la Reforma Laboral, la cual se aprobó antes de que entrara en funciones. Una vez que entró al poder, con su capital político intacto, logró que las principales fuerzas políticas firmaran un pacto de gobernabilidad, segundo toque magistral.

La idea de ese Pacto por México era alcanzar los acuerdos necesarios para llevar a cabo cinco de las reformas estructurales más importantes para el país: la educativa, telecomunicaciones, fiscal, energética y la política.

Estos logros –en las primeras semanas del Gobierno de Peña Nieto– generaron grandes expectativas y optimismo en la ciudadanía del país. Escuchábamos, “¡EL PRI SI SABE GOBERNAR!”

Otro logro fue el de mantener la estabilidad económica y cambiaria del país. El ritmo de inflación se mantuvo por debajo del 4%. El costo del dinero, al igual, se mantuvo por debajo del 4%. El tipo de cambio se mantuvo en un rango de 12.50 a 13.50 por dólar. ¡Buenos logros!

Un logro político fue haber logrado la aceptación de tres de las reformas propuestas: la educativa, telecomunicaciones y fiscal. Podríamos pensar de que estas reformas no fueron lo suficientemente lejos, que se quedaron cortas, que se diluyeron en las negociaciones, pero hay que reconocer que fueron y constituyen un adelanto, cambios necesarios en la dirección correcta. ¡Otro buen logro!

Fallas
Probablemente las fallas más importantes hayan sido en las áreas de corrupción y seguridad. El gobierno actual se quedó muy corto en cuanto a sus promesas de campaña.

La percepción de la población sobre la corrupción e inseguridad siguen siendo igual o peor que la de los gobiernos anteriores.

Aumentó el escepticismo de la gente ante las promesas e intenciones de un Estado que (1) liberó al hermano incómodo de un ex presidente con una misteriosa mega-fortuna la cual le fue devuelta con intereses; (2) liberó a una secuestradora reconocida por sus víctimas para mejorar las relaciones con un país europeo; (3) liberó a un reconocido narcotraficante, al cual se le giraron órdenes de aprensión al día siguiente, y (4) condonó una deuda de casi 500 millones de dólares a un país caribeño, habiendo tantas carencias en el país.

Los indicadores de que las cosas no marchan bien en estos frentes son, por un lado, el Estado Fallido de Michoacán y, por el otro, el progresivo crecimiento de los llamados grupos de autodefensa.

Michoacán es un triste ejemplo. Es una llamada de atención de que si no se resuelve, el problema va a extenderse a todos los estados del país. No va a ser un hecho aislado. La manzana podrida va a podrir al resto.

El fenómeno de los grupos de autodefensa es consecuencia de la falta de seguridad y la falta de gobernabilidad. Grupos de autodefensas que no solo se enfrentan a los maleantes, sino hasta contra el propio ejército. Claro, la delincuencia seguramente ha creado sus propios grupos de autodefensas.

El Estado es la única institución que puede usar la violencia. Ningún otro grupo en el país tiene esa prerrogativa. El uso de la violencia es un instrumento de política pública para proteger la integridad física, el bienestar, la propiedad y los intereses de los habitantes del país. Por ello, ningún gobierno en el mundo permite el uso de la violencia a grupos ajenos a las instituciones del Estado. Sin embargo aquí en México no solamente se les permite, sino que se alienta la creación de estos grupos.

Toda política exitosa de seguridad tiene dos caras: la prevención y el combate al crimen. El gobierno actual solamente se ha enfocado a la prevención del crimen. La política actual es fomentar lo que mejor se vende: la prevención a través de campañas educativas en las escuelas y las familias. Esto suena bonito pero no resuelve los crímenes en contra de la ciudadanía. Los niveles de violencia actuales son equivalentes a los de los gobiernos anteriores, excepto que ahora no se habla tanto en los medios sobre el combate al crimen.

La gente se ha percatado de la gran debilidad de las autoridades para protegerlos contra las agresiones de grupos aislados. ¿Cómo entender que un grupo de maestros molestos secuestren las aceras y avenidas de la ciudad más importante del país? ¿Cómo puede un gobierno estatal permitir que maestros intransigentes ataquen a los padres de familia que están manejando la escuela para educar a sus hijos por el absentismo de sus maestros? ¿Cómo pueden permitir las autoridades federales que las autoridades estatales entreguen una escuela federal a los maestros que atacaron a los padres de sus estudiantes?

¿En qué novela de Franz Kafka estamos viviendo? 

Otra falla del gobierno actual es que la economía y el empleo siguen sin despegar.

La tasa de crecimiento económica del 2013 va a estar por debajo de la originalmente estimada del 3.4%, probablemente creceremos alrededor del 1%. Los empleos creados en el 2013 van a ser inferiores a los creados en el mismo periodo de la administración pasada.

Esto en buena medida se debe al decaimiento en la economía internacional, pero también se debe a los retrasos en la aplicación del presupuesto, a la disminución en el ritmo de inversión pública.

En cuanto a las reformas aprobadas, probablemente la más importante para México, a mediano y largo plazo, es y seguirá siendo la educativa.

¿Cómo lograr la mejor educación para nuestra juventud?

La preocupación de los contreras a todo y contra todo es que la educación tiene que ser solamente pública. Eso es una total y cabal falacia.

Es cierto, los mexicanos deben de tener acceso a una educación universal de calidad. Pero, lo que importa no son los maestros, ni los líderes sindicales, ni los burócratas responsables de ejercer el presupuesto de educación, lo importante es precisamente la juventud del país. Lo que importa son las familias mexicanas que quieren que sus impuestos vayan a preparar mejor a sus hijos, a los mexicanos del mañana, a los que van a dirigir los destinos de un México en un mundo totalmente globalizado.

Esto no se va a poder lograr con maestros que no quieren que se les evalúen, con maestros que quieren heredar sus plazas.

¿Qué reforma educativa puede asegurar una preparación de calidad?

Probablemente no la que el actual gobierno propone.

La responsabilidad de la educación de los hijos de México debe recaer en sus padres. El presupuesto educativo debería de otorgarse a los padres de familia mediante vales educativos. Las escuelas deberían de ser evaluadas anualmente, para que los padres de familia pudieran decidir a qué escuela mandar a sus hijos.

Preferible la democracia familiar al autoritarismo burocrático o al chantaje sindical. Es una reforma simple y sencilla, pero como sabemos, lo simple y sencillo no funciona en los círculos del poder en México. Cualquier propuesta por buena que sea para México, si reduce el poder de los funcionarios o la discrecionalidad en el ejercicio del gasto, no es aprobada.

En cuanto a la reforma de telecomunicaciones, el objetivo era lograr accesos de calidad y de bajo costo a las tecnologías de punta para las personas y agentes nacionales e internacionales. Hasta el momento, no hay una competencia real en el sector de televisión abierta, televisión de paga, teléfonos celulares, acceso a Internet, etcétera. Aparte, la legislación secundaria necesaria para habilitar la reforma aprobada no se ha concretado.

En lo que toca a la reforma fiscal, efectivamente no es una miscelánea fiscal como los contreras al cambio han sugerido y criticado. Empero, tampoco se puede calificar de una reforma integral. La base tributaria sigue sin aumentar de manera significativa. La base continua recayendo sobre los que siempre pagan, los contribuyentes cautivos.

La disminución de las dos terceras partes en las exenciones fiscales no va a perdurar. Eso no va a aumentar la base gravable. Los parásitos fiscalistas, o expertos fiscales, que aparentemente actúan dentro de la ley, pues no hay figura legal que los contemple o identifique, ávidamente están estudiando cómo evitar que sus clientes ladrones, los ricos no productivos, paguen más impuestos.

Un rico que invierte sus ganancias, arriesga su capital e invierte en el cambio tecnológico es un rico bienvenido y muy favorable al país. Estar en contra del éxito es mentalidad de fracasados, de enanos mentales. Poner a los que mueven al país junto a los que heredaron, a los que encontraron la rápida fortuna por medios ilícitos, es una tontería, una acción en contra del futuro de un mejor México.

Caray, que tristeza ir de caza al zoológico. 

En cuanto al uso de los ingresos fiscales, las pautas y directrices del gasto siguen estando ocultas, siendo discrecionales, sin transparencia. Las maneras e instrumentos para el mal manejo de los recursos públicos continúan. ¿Cómo puede un gobierno honesto aceptar asignaciones directas para gastos mayores?

La solución es la transparencia, la evaluación y aceptación de grandes proyectos de inversión por grupos representativos de la sociedad civil.

En cuanto a las reformas faltantes, la energética y la política, seguramente se van a aprobar próximamente, lo que va a demorar van a ser la aprobación de las leyes secundarias de las propias reformas.

Conclusión
El pobre y débil desempeño de la administración actual ha puesto en duda la intención manifiesta del gobierno para promover una agenda por el bien de México.

La historia omite, pero no perdona: EPN podrá pasar a la historia como un presidente mas, sin más ni menos, tan gris como los demás, pero no como El Presidente de la Alternancia, ni El Presidente Contra la Delincuencia.

Pobre México: otra oportunidad perdida.

viernes, septiembre 27, 2013

Prevención o Combate al Delito: El dilema de Enrique Peña Nieto

El propósito de esta nota es examinar la política de seguridad del gobierno.

Toda estrategia de seguridad bien diseñada tiene que comprender tanto la prevención de los delitos como la lucha contra el crimen. Son las dos caras de la moneda: la prevención y el combate del delito. No se puede tener una política de seguridad exitosa, si no se combate a la delincuencia. Y no se puede tener una estrategia de prevención del crimen, si los criminales están en libertad de hacer lo que quieran.

Las acciones de prevención del delito son sexy, tienen un impacto social y político positivo. Anunciar una campaña de educación en contra de la violencia escolar y familiar, suena bien, da la idea de que el gobierno está haciendo algo para reducir la inseguridad. Esto se debe a que las medidas de prevención del delito son medidas estructurales. Sus resultados tardan tiempo en darse, son resultados de mediano y largo plazo.

Por el otro lado, cuando se actúa en contra del crimen, se producen enfrentamientos con consecuencias inmediatas en pérdidas humanas, sociales y económicas. Las medidas de combate al delito son medidas de carácter coyuntural, son medidas de corto plazo, inmediatamente se ven los resultados. Son medidas necesarias, pero que no gustan.

La política de seguridad del gobierno actual del presidente Enrique Peña Nieto ha hecho énfasis en la prevención del delito, probablemente con el fin político de mejorar la percepción de seguridad de los mexicanos, pero carece de un programa de combate a la delincuencia.

Antes de entrar en materia, permítanme mencionar tres premisas fundamentales:
  1. El propósito de cualquier política pública es mejorar el bienestar nacional. Las acciones para reducir la inseguridad y mejorar la percepción de la ciudadanía sobre la seguridad son elementos fundamentales para darle legitimidad al gobierno de un país. Cualquier política de seguridad que pretenda reducir la inseguridad de manera sostenible requiere contemplar los dos lados de la ecuación: el combate al delito y la prevención del delito.
  2. El Estado es la única institución que tiene como recurso el uso de la violencia. Ningún otro grupo tiene esa prerrogativa. El uso de la violencia es un instrumento de política pública para proteger la integridad física, el bienestar, la propiedad y los intereses de los habitantes de un país. Por ello, los gobiernos no pueden permitir el uso de la violencia a grupos ajenos a las instituciones del Estado, combatiendo y tratando de evitar la violencia de los grupos al margen de la ley.
  3. Una economía más segura tiene un crecimiento económico de uno a tres puntos porcentuales por encima de una menos segura. Una economía con bajos niveles de inseguridad tiene costos menores, pues no tiene que gastar excesivamente en sistemas de seguridad y protección. La gente tiene confianza para salir, comprar, divertirse, viajar e invertir para el mañana. La gente que se siente insegura, compra menos, sale menos, viaja menos, vive al día y está traumatizada. Los buenos trabajadores (los más productivos) emigran a las zonas mas seguras.
El gobierno de Enrique Peña Nieto anunció el 11 febrero 2013 en Aguascalientes su Programa Nacional para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia. La estrategia del programa implica la coordinación de nueve secretarías federales, su aplicación en el 10% de los municipios del país, y un presupuesto de 2,500 millones de pesos en su etapa inicial. El propósito es atender las causas del delito y la violencia, tales como la violencia escolar y familiar, la prevención de las adicciones y la detección temprana de problemas de conducta y aprendizaje.

El gobierno poco ha hablado sobre el combate al delito, probablemente para asentar una diferencia importante con respecto a la del gobierno de Felipe Calderón, quien fue criticado severamente por su campaña de lucha contra la delincuencia organizada. Pero, como el combate contra el delito es importante para una estrategia de seguridad, el portal de Internet de la Comisión Nacional de Seguridad todavía presenta el Programa de Combate y Prevención del Delito de Felipe Calderón, puesto que el actual gobierno todavía no ha formulado su programa de combate a la violencia.

En efecto, cuesta menos prevenir el delito que combatirlo –dice el dicho, “más vale prevenir que lamentar”. Sin embargo, cuando el nivel de inseguridad es elevado, se tienen que implementar medidas inmediatas de combate a la delincuencia. Es una cuestión de sobrevivencia: la delincuencia extrema perjudica el curso normal de la economía y la vida social, restándole gobernabilidad y legitimidad al Estado.

El programa de combate a la delincuencia del gobierno pasado estuvo bien intencionado, pero le falló su comunicación social y política. El punto importante que hay que destacar es que es más perjudicial a mediano y largo plazo para México ignorar a la delincuencia organizada para evitarse el costo político de las malas noticias que enfrentarla. Por definición, tampoco se puede negociar con los criminales. Negociar con criminales son las vitaminas para fortalecer la corrupción.

Las buenas noticias son que la lucha en contra de la delincuencia probablemente se puede hacer mejor que en el pasado. No se tiene que seguir con el mismo enfoque de combatir a fuego y bala a los criminales, se pueden emplear medidas indirectas basadas en las últimas tecnologías y sistemas inteligentes.

Las acciones directas del combate al delito incluyen personal policial y de seguridad, la compra de más y mejor armamento, equipos y vehículos, el uso de retenes en las carreteras y vías de acceso, programas para promover el no salir de sus casas después de ciertas horas, etc. Estas acciones directas tienen costos (1) monetarios y sociales por la gente lastimada y muerta, (2) económicos por las pérdidas de productividad e inversión, y (3) costos políticos por las críticas. Estos costos pueden considerarse tan elevados, que la gente y las autoridades prefieren a veces vivir e ignorar a la delincuencia organizada, que enfrentarla.

Sin embargo, no es necesario meter la cabeza en un hoyo. Existen algunas medidas indirectas con mayor probabilidad de éxito y de menor costo económico, social y político que las directas. Tal es el uso de tecnologías de punta y sistemas inteligentes que permiten información instantánea y detección temprana de actos criminales. Una estrategia de combate al delito basada en estas tecnologías y sistemas cuesta más caro al principio, pero resulta más barata en en el mediano y largo plazo. El uso de estas tecnologías descansan en el principio de que “evitar un delito cuesta menos para la sociedad y para las víctimas que enfrentar al criminal en el acto de cometer el delito, o capturarlo después de haberlo cometido.”

Recientemente se anunció el Plan Frontera Sur, un esquema de vigilancia para contener el tráfico de armas, drogas, contrabando de mercancías, y flujo de migrantes provenientes de Centro y Sudamérica. Este esfuerzo descansa en el uso de retenes y puestos de control vehicular en las carreteras y vías de acceso del sur, y el empleo de 2,400 efectivos del ejército y agentes federales. El costo de este esquema es elevado porque implica personal de seguridad armado, empleados sujetos a las tentaciones de la corrupción, construcción y establecimiento de puestos de control vehicular, adquisición y uso de vehículos, más las pérdidas de tiempo de todos los vehículos privados y públicos de pasajeros y carga en las revisiones.

En lugar de retenes, la opción inteligente consistiría en arcos móviles de escaneo con rayos X que permitan detectar en tiempos prudentes lo que llevan los vehículos. Las imágenes de los escaneos se envían en tiempo real a un centro de análisis en algún lugar del país donde se analizan. De tal manera, si un camión lleva armas, drogas, contrabando o gente oculta, tres o cuatro kilómetros adelante se le hace la parada y detención correspondiente. Esto envía un mensaje inmediato a los delincuentes de que no pueden transportar armas, dinero, mercancía y gente ilegal.

¡Qué bueno que el gobierno de Enrique Peña Nieto esté manejando mejor sus relaciones públicas! Y ¡Qué bueno que se haya mejorado la percepción de seguridad! Sin embargo, el nivel de delincuencia real probablemente está igual o peor. Si la intención del gobierno actual es pasar a la historia como un gobierno mejor que los anteriores, es importante que tenga un programa integral de seguridad que contemple los dos lados de la moneda: la prevención y el combate al delito.

No solamente es necesario manejar bien en los medios la estrategia de combate al delito, sino también debe descansar en las mejores opciones. Las tecnologías de punta y sistemas inteligentes ofrecen una alternativa viable para lograr una mayor seguridad en nuestro pobre país tan afectado por los altos niveles de criminalidad.

En el momento actual hay que hacer ambas cosas: combatir y prevenir el delito. No solamente hay que hacer lo que tiene rentabilidad política, sino lo que mejora y sustenta el bienestar nacional.


Los que quieran ver mas que leer, les paso la liga del vídeo-articulo:

http://youtu.be/EuJOcD4kYYY

lunes, septiembre 09, 2013

Frases Ligeras y Celebérrimas de Nuestros Políticos

Las frases de nuestros políticos ilustran la cultura del momento. Un político popular representa en buena medida el sentimiento popular, sus frases manifiestan la erudición de la gente que representa. Es cierto aquello de “Los pueblos tienen el gobierno que se merecen.” Nosotros o elegimos a nuestros gobernantes, o permitimos que nos gobierne por la fuerza.” Curiosamente los mexicanos no nos sentimos responsables de los fracasos de los gobernantes que hemos elegido o que nos gobiernan.

El campeón de las frase ligeras y citas citables es Vicente Fox. Le sigue muy de cerca López Obrador, el eterno candidato presidencial (2006, 2012 y ¿2018?) inquieto e informal… poco letrado, pero bastante ladino y sugerente.

Vicente Fox
Ha sido muy creativo y talentoso en sus frases, las cuales en muchos casos generó más simpatía que burla.
  • “Superaremos estos obstáculos y dejaremos atrás a alacranes, alimañas, sanguijuelas, tepocatas, víboras prietas y demás arácnidos que se atraviesen en el camino” (En campaña presidencial)
  • “Comes y te vas” (a Fidel Castro)
  • “¿Y yo por qué?” (al pedírsele que interviniera para solucionar el despojo de Canal 40 por parte de TV Azteca)
  • “El 75 por ciento de los mexicanos ya tiene lavadora y no de las de dos patas”
  • “Que se coman su gas” (en referencia al gobierno de Evo Morales)
  • “Estamos ambos cuatro”
  • “A veces el presidente de la República es el último en enterarse de lo que pasa”.
  • “Sí hice muchas travesuras de chiquito y las ando haciendo también de Presidente” (Declaración en el Día del Niño, abril de 2001).
  • “América se descubrió en 1942”
  • “Gracias, mi rey” (a Juan Carlos de España, cuando éste lo felicitó por su triunfo electoral)
  • “Ser presidente de México da ‘ñañaras’” (contestación a una niña que le preguntó qué se sentía serlo).
  • “Los mexicanos hacen el trabajo que ni los negros quieren hacer”
  • “Ya… digo cualquier tontería, ya no importa: ya, total, yo ya me voy” (antes de iniciar una entrevista ya al final de su sexenio).
  • “Me los llevo de calle a todos, incluido Juárez” (en respuesta a la pregunta ¿A quién ha superado como presidente de México?).
AMLO
Sus frases han hecho historia por lo ligero y alivianadas, tales como:
  • “Ejto ej un compló”
  • "¡Ejto ej parte del compló!" (respondiendo a una pregunta incómoda durante una rueda de prensa)
  • “Cállate chachalaca”
  • “No te calientes, granizo” (alusión a guardar calma)
  • “Fue el innombrable”
  • “Denme por muerto”
  • “Todos los demás son corruptos”
  • “Gané por diez puntos”
  • “Amor y Paz”
  • “El movimiento soy yo”,
  • “Ej una marcha de pirruris” (en referencia al movimiento ciudadano en contra de la inseguridad durante su gestión en el D.F.)
  • “¿De cuándo acá se requiere tanta ciencia para extraer petróleo?”
  • "All you need is AMLOve" (en un discurso sobre la República Amorosa)
  • "Ehj que no me tienen pajiencia" (en rueda de prensa sobre los plantones que hizo en el Zócalo)
  • "Son encuestas copeteadas" (sobre las encuestas que daban mayoría a EPN)
EPN
Muchas de sus frases ligeras fueron durante la campaña presidencial. Apenas tomo cargo como presidente, su imagen y voz pública están siendo mejor cuidadas.
  • “El precio de la tortilla...? No lo sé. No soy la señora de la casa.”
  • “Desigualdad es la bandera que hacemos nuestra” (en un evento de Antorcha Revolucionaria)
  • “He leído varias, desde novelas que me gustaron, este, en lo particular, difícilmente me acuerdo ya del título de los libros.”
  • “Leí algo que seguramente en mi vocación por la política alentaba ese espíritu. Fueron varios libros, algunos, La silla del águila, de Krauze” (intentando decir 3 libros que habían influido en su vida, durante la Feria Internacional del Libro en Guadalajara)
  • “México es un país seguro, es un país que enfrenta un fenómeno delincuencial nuevo, esto ha cambiado la percepción ciudadana y esto es lo más difícil de combatir”. En entrevista con Jorge Ramos en mayo de 2009.
  • “Un libro que me gustó, leí incluso el otro, la antítesis de ese libro era... ¿cómo se llama?...mmm… las mentiras sobre el libro de este libro”. En la Feria Internacional del libro, Guadalajara, diciembre de 2011.
  • “Como ya lo ha comentado el presidente de Francia, los temas tratados fueron varios, abordando distintos temas”. En la comida con el presidente de la República Francesa, François Hollande, París, Francia, 17 de octubre 2012.
  • “Logremos que el cien por ciento de los habitantes del estado de Tijuana” (durante la Expo Canitec 2013 donde confundió al municipio de Tijuana por un Estado)
Frasecitas celebérrimas
Estas fueron inmortalizaron varios por nuestros envidiados políticos “por su grado de cinismo, confusión, arrogancia, ignorancia, simpatía u osadía.”
  • “El que se mueve no sale en la foto” (Fidel Velázquez, líder histórico de la CTM)
  • “El chiste no es orinar sino hacer espuma” (Leonardo Rodríguez Alcaine, líder de la CTM)
  • “Nadie aguanta un cañonazo de 50 mil pesos” (Álvaro Obregón Salido, Presidente de 1920 a 1924)
  • “Vivir fuera del presupuesto es vivir en el error” (César Garizurieta, ‘el Tlacuache’, fundador con Alemán de la agrupación Socialistas Veracruzanos, embajador en Haití y Centroamerica, cuando años después se quedó sin trabajo, el Tlacuache se suicidó...) 
  • “Yo hago televisión para jodidos”. Emilio Azcárraga Milmo.
  • “Un político pobre, es un pobre político” (El profesor-político-empresario Carlos Hank González)
  • “Defenderé el peso como un perro” (José López Portillo)
  • “No traigo ‘cash’” (Ernesto Zedillo a una vendedora indígena)
  • “A mí me dan a tu hermana”. Rodríguez Alcaine, a quien le preguntó si le “daban línea”.
  • “Soy gobernador, no bombero” (Miguel Alemán cuando se incendió un mercado en su estado y le preguntaron si ya había ido al lugar)
  • “Sí soy yo, pero no es mi voz” (Mario Marín, el góber precioso, sobre una grabación telefónica con el empresario Kamel Nacif)
  • “Estamos trabajando las 24 horas del día y partes de la noche” (el gobernador de Nuevo León, Sócrates Rizzo, respecto a las obras en su estado)
  • “Cuando te toca… ¡te toca!” (Diego Fernández de Ceballos)
  • “Bueno, compañero, ahora tengo dos opciones: terminar mi discurso o bajar y partirle su madre” (la diputada Irma Serrano, cuando hablaba en tribuna y Porfirio Muñoz Ledo le gritó ¡mentirosa!).
  • “El Poder es para poder, no para no poder” (César Duarte Jáquez, Gobernador Electo del Estado de Chihuahua 2010-2016)
  • “Antes de dormir... habemos otros que hacemos el amor al levantarnos, lo que se acostumbra llamar ‘el mañanero’, pero cuando te levantas ya no está la pareja porque (por el horario de verano) se fue a llevar a los niños a la escuela” (Félix Salgado Macedonio hablando del horario de verano tan célebre senador perredista).
  • “¡Ay de aquella pareja que no vaya!, porque no le hacemos cuchi cuchi en un mes,” (Josefina Vázquez Mota exhortando a sus simpatizantes femeninas a persuadir a sus parejas de ejercer el sufragio mediante el condicionamiento del coito.)
  • “¿Te amarraron como puerco?” (Jorge Luis Preciado).
  • “Vayan y privaticen a su puta madre” (Senadora Layla Sansores), diciembre 2013.
Frases flotadoras
Hay frases que han quedado en la memoria anecdótica y en el populo colectivo. Tal es el caso, de la que:
  • “La vida es una pendejada, lo demás es consecuencia de la misma” (Álvaro Obregón)
  • “Ese gallo quiere maíz”. Porfirio Díaz.
  • “Mátalos en caliente”. Porfirio Díaz.
  • “Fusílenlo, luego averiguamos”. Francisco Villa.
  • “Hay mujeres que entran a la Cámara por la recámara”. Viejo adagio priísta.
  • “Antes estábamos a un paso del precipicio... ahora hemos dado un paso al frente” (Luis Echeverría Álvarez Presidente de 1970 a 1976)
  • “Ni nos beneficia, ni nos perjudica, sino todo lo contrario”, que no está tan claro que hubiera sido pronunciada por Luis Echeverría en los años 70. Cabe recordar que le colgaban numerosos chistes de tontos y algunos habrían evolucionado hasta supuestas realidades, que no son susceptibles de ser corroboradas a pesar de que los enterados aseguren que “todo mundo lo sabe” o “está escrito” aquí o allá.
  • “Nadie se está muriendo de hambre, pues no me ha llegado ningún memorándum de confirmación” (Luis Echeverría o Aguirre Palancares ante una crisis en la región tarahumara).
  • “Cuando los perros ladran, sólo el primero sabe porque está ladrando” (Gonzalo N. Santos “El alazán tostado,” cacique de San Luis Potosí comentándole a su chófer cuando bajo a hacer pipí en el camino hacia su rancho y un perro empezó a ladrar y luego varios mas le hicieron coro).
  • “La pobreza es un mito (genial)” (se le atribuye a Pedro Aspe, Secretario de Hacienda y Crédito Público en el período 1988-1994).
  • “El PRI es así porque así es México” (Carlos Salinas de Gortari Presidente de 1988 a 1994)
  • “En Spring Break los únicos shots que se registraron fueron de tequila” (Felipe Calderón Presidente de 2006 a 2012, sobre la inseguridad en playas de México)
En fin, hay muchas de estas perlas que nos enriquecen y entretienen y que hasta cierto punto se explican por el desparpajo de quienes las dijeron. Las frases ligeras siguen y continuaran mientras continuemos con nuestro sistema político que premia a los menos capaces, pero más habladores.

¿Qué otras frases recuerdas tú?

lunes, julio 30, 2012

3 de 3 - Peña Nieto y PRI: Significado de los resultados electorales

En este tercero y último artículo de la serie trataremos de responder a la quinta y última interrogante: ¿Qué lecciones podemos aprender de los resultados de las elecciones? 

Yo veo tres grandes mensajes de las elecciones presidenciales del 2012:
  1. El electorado mexicano ha empezado a castigar a los partidos en el poder cuando no cumplen sus promesas y hacen las cosas mal. 
  2. Los votantes están perdiendo la paciencia de que no se resuelva el principal problema del país el de la pobreza y la desigualdad. 
  3. México ya no vive en los tiempos de una dictadura perfecta, sino en tiempos de una democracia imperfecta.

Primer mensaje: ¡SI NO CUMPLES TE ME VAS

El PAN heredó un modelo de crecimiento que favorece al sector externo sobre el mercado interno. Efectivamente hubo un cambio de poder, pero las dos administraciones panistas sólo se dedicaron a administrar la estabilidad económica, fiscal y comercial. Las administraciones de Vicente Fox y Felipe Calderón consolidaron una economía con un sector externo flexible y un tipo de cambio de rápido ajuste permitiendo que los shocks externos se resolvieran a través de los rápidos ajustes en el mercado de divisas sin que esto se transmitiera al resto de la economía.

La derrota del PAN se debió al voto de castigo de la sociedad civil al no haber cumplido los gobiernos panistas de Fox y de Calderón con las promesas de campaña del crecimiento del 7% al año y la creación de 1 millón de empleos al año, a los excesos de sus gobernantes y funcionarios, al bajo crecimiento y al aumento de la pobreza. La alternancia no pudo avanzar en los cambios estructurales. Los crecimientos promedio de los dos sexenios panistas rondará en 2.2%, equivalente al comportamiento de la economía durante los últimos 30 años. En el 2000 el 53.6% de la población (52.7 millones de mexicanos) estaba sumida en la pobreza patrimonial y en el 2010 51.3% (57.7 millones), en otras palabras hubo una reducción relativa de 2.3% pero en términos absolutos los pobres aumentaron en 5 millones de mexicanos. Cientos de miles de mexicanos siguieron emigrando a los Estados Unidos en busca de mejores empleos. Los consumidores en México seguimos pagando tarifas más altas por electricidad y las telecomunicaciones que en Estados Unidos y en Canadá. Los últimos dos gobiernos fracasaron en mejorar el nivel de vida, y de crear más y mejores empleos. No pudieron aumentar el grado de competencia en los sectores claves del crecimiento tales como en la electricidad y las telecomunicaciones. También se presentó un fuerte deterioro social como resultado del combate al narcotráfico. 

Segundo mensaje: ¡PREFIERO IGUALDAD EN LA POBREZA, QUE DESIGUALDAD EN LA ABUNDANCIA! 

Este mensaje implícito en los resultados de las elecciones es el que más preocupa. El apoyo que se le ha dado a Andrés Manuel López Obrador, a este polémico e interesante personaje de la política nacional, es un termómetro del grado de descontento de los mexicanos. Hay que reconocer que la gente no es tonta, sabe cómo es AMLO, de que es un político rijoso, manipulador, inculto, enfermo por el poder, que sólo acepta las victorias y considera las derrotas como complots y conspiraciones en su contra. El mexicano sabe que es un hombre que se considera ungido por un poder supra histórico o celestial para salvar al ignorante e infantil pueblo de México. Los votos a AMLO no son votos de apoyo, si no votos de castigo a los gobiernos en el poder, a los gobiernos que no han podido resolver los problemas de pobreza y de falta de oportunidades, y de los que temen u odian al PRI y al PAN. Hace seis años López Obrador obtuvo 14.8 millones, mientras que este año obtuvo 15.9 millones, un millón de votos más.

El apoyo a AMLO es una clara advertencia de los mexicanos que menos tienen que si no se resuelven sus carencias y faltas de oportunidades van a preferir la regresión democrática y la lucha de las clases auspiciada por AMLO que continuar en la pobreza. Los que no tienen ahora, y no tienen la esperanza de tener mañana, van a optar por que nadie tenga, y van a elegir la igualdad aunque sea en la pobreza.

Tercer mensaje: ¡NO HAY DICTADURA DE PARTIDO, SINO TAN SOLO UNA DEMOCRACIA EN PROCESO! 

En suma, cuarenta nueve millones de mexicanos votamos, un millón de ciudadanos contó los votos, mientras otro millón supervisó las elecciones. La dictadura perfecta quedó en el pasado, lo que estamos viviendo ahora es algo más prosaico y normal: una democracia en construcción.

lunes, julio 23, 2012

2 de 3 - Peña Nieto y PRI: Retos y Acciones

En este segundo artículo del tema en cuestión trataremos de responder a las siguientes interrogantes: 
  • ¿Cuáles son los principales retos que se le presentarán al gobierno de EPN? 
  • ¿Cuáles son las acciones que EPN deberá llevar a cabo para lograr su objetivo de crecimiento económico con sentido social? Y 
  • ¿Qué requiere el México del mañana?

¿Cuáles son los principales retos que se le presentarán a la administración de Enrique Peña Nieto?

Su primer reto va ser evitar los errores de los gobiernos que lo antecedieron. EPN ha hablado de no mirar más al pasado, insistiendo en la renovación del PRI. Suponiendo que es sincero tendrá grandes desafíos en el orden interno.

Sin lugar a dudas, el desafío más relevante es resolver el problema de la pobreza extrema y la desigualdad. El modelo económico de los tres últimos gobiernos ha favorecido más al sector externo como detonante del crecimiento, que al fortalecimiento del mercado interno. Esto tiene que cambiar, porque no es posible crecer por arriba del 2% mientras que la mitad de la población se encuentra en la miseria y carece de oportunidades de superación.

Para fortalecer el mercado interno y resolver la pobreza, se requiere llevar a cabo las reformas estructurales, varias de las cuales van en contra de los intereses clientelares del propio PRI. Pero no hay escapatoria, las reformas estructurales en las áreas fiscal, energética, laboral y educativa son esenciales para impulsar una economía de libre mercado con sentido social. De lo contrario, EPN no tendrá los recursos suficientes para cumplir con su principal promesa  de “lograr la seguridad social universal”, promesa cuya realización costaría alrededor de 900,000 millones de pesos anuales. Sin las reformas estructurales que impulsen un crecimiento de por lo menos 5% anual no solamente no se generarán los ingresos fiscales necesarios para financiar tal promesa, sino tampoco se van a generar los empleos necesarios para combatir la pobreza.

Otro importante reto es luchar contra los famosos e inextinguibles dinosaurios y sindicatos corruptos que tanto le han costado a la nación. Los dinosaurios políticos están refugiados en los estados con gobernadores y alcaldes corruptos algunos de los cuales bajo sospecha de estar coludidos con la delincuencia organizada. Los grandes sindicatos corporativos como el petrolero y el de los maestros requieren abatirse. Si el gobierno de Peña Nieto no puede llamar a rendir cuentas a estos poderes fácticos, emblemáticos del despilfarro, la impunidad y la corrupción, no podrá abatir la pobreza ni la desigualdad social, ni menos crecer al ritmo acelerado que requiere México.

¿Cuáles son las principales acciones que EPN debería llevar a cabo?

Suponiendo que EPN es hombre de palabra y que en realidad busca el beneficio del país y no el personal o el de su partido, sus acciones deberían empezar apenas se confirme su triunfo. Las primeras acciones serían a muy corto plazo, de aquí al 1ro de diciembre de 2012 cuando toma posesión. Su administración no cuenta con una mayoría en el Congreso. La medida inteligente es formar un gobierno de coalición.

Un primer paso sería invitar al gabinete a Gabriel Quadri y a Josefina Vázquez Mota, lo cual le daría, por un lado, una imagen conciliadora y participativa y, por el otro, interlocutores para lograr el apoyo en el congreso para que aprueben sus iniciativas. Dentro de éste orden de ideas, porque no le ofrece chamba a Felipe Calderón, quien todavía tiene muchos años útiles por delante; preferible que trabaje en su administración a que Calderón erija el Centro Calderón y le haga ruido a su administración.

Peña Nieto está obligado a gobernar con todos y para todos: los priistas y los de otros partidos; los que nada tienen y los poderosos; su gobierno y el Congreso; el gobierno federal y los locales; los políticos y los ciudadanos. Estas alianzas y pactos no son nada fácil… resultan tan complicados que nunca se han dado en nuestro país, pero también resulta cierto que jamás se han buscado de manera seria. De no intentarlos, la administración de EPN fracasará y desilusionará como los gobiernos de la alternancia. Y, como siempre, volveremos al mismo punto de partida en seis años: “prometimos como nunca, e incumplimos como siempre.” Pongamos los puntos sobre las is: más que un punto de llegada, esto es un punto de partida hacia algo mucho mejor.

Peña Nieto requiere de grandes esfuerzos de negociación y construcción de acuerdos básicos, toda vez que será necesario llevar la democracia electoral a otras dimensiones económicas, institucionales y sociales. Necesita introducir elementos de coalición y participación en el gobierno federal, y cumplir con los compromisos de las reformas estructurales. Solamente así la gente lo verá como un presidente que se aleja del pasado, buscando beneficiar más al país que a su partido.

Un segundo paso es apoyar al gobierno de Calderón para que lleve a cabo las reformas estructurales a las que el PRI en el pasado se ha opuesto.  Por lo menos, las reformas fiscal, laboral y energética, las que estimularían el crecimiento y generarían recursos fiscales. De tal manera que cuando tome las riendas del poder reciba una economía con mayor capacidad (1) de crecimiento, y (2) para crear más y mejores empleos. EPN tiene que olvidarse de los celos partidistas y buscar el beneficio nacional apoyando al actual gobierno panista para que lleve a cabo las reformas estructurales que tanto requiere el país.

Un tercer paso es mejorar la eficiencia en la toma de decisiones dentro de la administración pública. Peña Nieto requiere reestructurar a las secretarías. Un principio que funcionaba bien en el pasado dentro del contexto mexicano era la separación de las necesidades fiscales de las responsabilidades del gasto público. Existía una lucha dialéctica entre la Secretaría de Hacienda (responsable de la recaudación fiscal) y la Secretaría de Programación y Presupuesto (encargada del gasto e inversión pública). Esta confrontación competitiva obligaba a ambas secretarías a ser más eficientes. 

Hay que separar la responsabilidad de la recaudación fiscal de la función del gasto e inversión pública, mediante el fortalecimiento de la Secretaría de Economía integrándole como subsecretarías a las secretarías sectoriales (energía, comunicaciones y transportes, agricultura, ganadería, turismo, etc.) esto no solamente agilizaría la toma de decisiones y reduciría la burocracia sino haría más eficiente la planificación del desarrollo y la asignación de recursos para el crecimiento sustentable. 

No es lógico que la secretaría encargada de recabar los fondos para el desarrollo también sea la responsable de la distribución de estos recursos entre los diferentes sectores de la economía. La Secretaría de Economía tiene que decidir qué es lo que se requiere para crecer y en dónde se debe invertir, para resolver el problema de la pobreza, para ser más productivos, para crear más empleos y exportar más. La Secretaría Hacienda tiene que decir “esto lo máximo que te puedo dar sin comprometer la capacidad de crecimiento de la economía”. Reducir los recursos a los agentes productivos mediante el cobro de impuestos afecta negativamente al crecimiento económico, mientras que el gasto e inversión pública en proyectos de desarrollo tiene un impacto positivo en el crecimiento.

En efecto, la restructuración institucional propuesta crearía una súper-secretaría, de equivalente poder a la Secretaría de Hacienda, pero eso está muy bien, pues solo así, con una súper-secretaría, se podrá dialogar con los grandes sindicatos y poderosos empresarios, tales como Slim, Baillères, Salinas, Garza Sada, Lorenzo Zambrano, Azcárraga, Chedraui, Quintana, Roberto Hernández y otros. 

A mediano plazo, las acciones que deberá tomar el gobierno de EPN durante los seis años de su mandato estarán encaminadas a promover el desarrollo económico y social de manera sostenida y sustentable, lo cual implica hacer más robusto al mercado interno. Durante los próximos cuatro a seis años México estará ante un clima de incertidumbre en el contexto internacional, con bajas perspectivas de crecimiento de la economía global.

¿Qué requiere el México del mañana?

Por lo tanto, México requiere: 
(1) fortalecer su blindaje económico,  manteniendo prudencia fiscal y promoviendo la estabilidad económica de los tres últimos gobiernos; 
(2) fortalecer el mercado interno mediante las reformas estructurales y la rendición de cuentas en la asignación de recursos a los estados, municipios y sindicatos; nunca se podrá abatir la pobreza ni reducir significativamente las desigualdades sociales mientras los recursos no lleguen a quienes lo necesitan y tales recursos no llegarán en los montos originales mientras continúe la corrupción e impunidad, y 
(3) promover más la interconectividad global mediante nuevos acuerdos de intercambio comercial  y tratados de libre comercio; México debe aprovechar  sus ventajas geográficas, demográficas y culturales entre los EEUU  y América Latina en un mundo crecientemente interconectado. 

Cada vez es más relevante la “conectividad” en el sistema económico mundial. El Estado con más conexiones será el jugador central, capaz de aprovechar más las innovaciones y lograr el crecimiento sostenible.  Peña Nieto tiene la oportunidad de aprovechar las ventajas geográficas comparativas, revitalizando la cuenca del Atlántico, proponiendo una nueva relación entre las dos Américas y Europa. La Unión Europea y los EEUU representan alrededor del 60% del PIB global. La mayor parte del comercio y la inversión directa mundial pasan sobre el Atlántico. Existe un enorme potencial para una integración económica más profunda. América podría convertirse en un mercado integrado por más de  800 millones de personas. 

EPN tienen la oportunidad de consolidar las instituciones democráticas y el estado de derecho en nuestro país, haciendo del dialogo, la negociación y las coaliciones elementos indispensables de las políticas de estado. Un México líder en la integración económica entre Norte América, la Unión Europea y América Latina será un jugador relevante e integral del mundo occidental. 

El modelo económico adoptado por México en los últimos tres gobiernos puede seguir rindiendo grandes beneficios, pero es un modelo que tiene que flexibilizarse y ajustarse oportunamente a los cambios en el contexto externo y a las necesidades internas. Actualmente el modelo no opera bien debido a que no se han aprobado las reformas que requiere para adaptarse y responder en tiempo a los retos externos e internos. Todos los modelos tienen que evolucionar: el cambio es la constante de cualquier economía exitosa.

En suma, el gobierno de EPN tiene que marcar una diferencia importante con respecto a las tres últimas administraciones: 
  • formar un gobierno de coalición, 
  • fortalecer al mercado interno a través de la creación de más y mejores empleos, 
  • crear una súper-secretaría de economía, y 
  • retomar el liderazgo internacional en América Latina. 
Si EPN es sincero y honorable tendrá también que ser valiente para emprender, por un lado, las reformas estructurales que requiere el país y, por el otro, derrotar el caudillismo populista, la economía cerrada, los cotos de poder, la corrupción y la impunidad.

No se requiere ser genio para saber caminar en la dirección correcta, sólo se requieren pantalones.